Законы, директивы и постановления играют чрезвычайно заметную и важную роль в нашей трудовой жизни. Когда речь идет об охране труда и технике безопасности, основной целью является защита сотрудников от потенциальных рисков. Однако следует отметить, что полностью избежать рисков невозможно, даже при наличии сложных систем охраны труда и техники безопасности.
Мы объясняем, что работодатели ДОЛЖНЫ делать, что они ДОЛЖНЫ делать и как они МОГУТ целенаправленно создавать и внедрять необходимые оценки рисков, а также меры безопасности и защиты, основанные на них.
Прежде всего следует отметить, что упомянутые здесь законы и правила представляют собой примеры того, как положения 89/391/EEC (Рамочная директива по безопасности и гигиене труда) и 2009/104/EC (Директива по рабочему оборудованию) были интегрированы в немецкое законодательство.
Давайте начнем с фундаментального вопроса, который нам задают снова и снова на наших семинарах: «Что мне на самом деле нужно делать и где об этом говорится?»
Первое, что здесь следует упомянуть, это Закон о гигиене и безопасности труда, который применяется в Германии, в частности § 6: «Работодатель ДОЛЖЕН иметь (…) необходимые документы, подтверждающие результаты оценки риска, определенные меры по охране труда и технике безопасности, а также результаты их проверки (…)». Это юридическое требование более подробно описано в § 3 Постановления Германии о промышленной безопасности:
«Прежде чем использовать какое-либо рабочее оборудование, работодатель должен оценить риски, которые могут возникнуть, и на основе этой оценки принять необходимые и подходящие защитные меры. Наличие маркировки CE на рабочем оборудовании не освобождает работодателя от обязанности проводить оценку риска. (…) Оценку риска СЛЕДУЕТ начинать до того, как будет выбрано и закуплено какое-либо рабочее оборудование». В соответствии с § 2 абз. 5 Постановления о промышленной безопасности, оценку рисков может проводить только «компетентный эксперт». В целях настоящего постановления компетентным экспертом является лицо, обладающее требуемыми и необходимыми специальными знаниями, основанными на его профессиональной подготовке, техническом опыте или недавней профессиональной деятельности. Эти знания необходимо регулярно обновлять посредством дальнейшего обучения.
Так как же работодатели МОГУТ гарантировать, что они выполняют это обязательство с юридической определенностью? В так называемых «что можно» и «нельзя» инструкция по эксплуатации производителя машины или системы уже содержит много информации и инструкций по технике безопасности, которые могут быть включены в собственную оценку рисков работодателем.
Кроме того, помощь оказывают публикации Федерального агентства по страхованию от несчастных случаев (DGUV), такие как Постановление 113-020 (Гидравлические шлангопроводы и гидравлические жидкости – правила их безопасного использования), листы технической информации, такие как FB HM-15 (Проверка и замена гидравлических шлангопроводов), а также гармонизированные стандарты, такие как DIN EN ISO 4413 (Жидкостная техника – общие правила и требования безопасности для гидравлических систем и их компонентов).
Информацию о том, когда и где требуются специальные компоненты безопасности и меры защиты, можно также найти в соответствующих отраслевых стандартах, таких как DIN EN ISO 20430 (Машины для производства пластмасс и резины – машины для литья под давлением – требования безопасности). и DIN EN ISO 3457 (Землеперевозочные машины – защитное оборудование). Последний стандарт, например, определяет рекомендуемое минимальное расстояние от гидравлических шлангопроводов: “Гидравлические шлангопроводы, содержащие жидкости с давлением более 50 бар или температурой более 60 °C и расположенные на расстоянии 1 м от оператора, должны быть оснащены подходящей защитой шлангов. Эти защитные шланги должны иметь необходимую прочность”.
Эта информация, конечно, также может быть использована в промышленной гидравлике и помогает обеспечить соответствие оценок рисков нормативам. Кроме того, работодатели обязаны определять и документировать интервалы проверок и замены для своего производственного процесса, а также нагрузки на компоненты в соответствии с оценкой риска.
Рекомендуемые интервалы проверки гидравлических шлангопроводов в соответствии с Постановлением DGUV 113-020 относятся к «нормальным» условиям эксплуатации. Например, если гидравлическая система используется при работе в несколько смен, опасности, создаваемые, среди прочего, гидравлическими шлангопроводами, могут быть более значительными. Работодателям следует соответствующим образом скорректировать интервалы проверок и замены.
Оценка риска должна активно поддерживаться и постоянно адаптироваться к новейшим технологическим разработкам.
